Нормативный правовой акт - Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет МО «Элекмонарское сельское поселение» от 23.12.2019
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2019 года

Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет МО «Элекмонарское сельское поселение»

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 г. № 722 «О внесении изменений в общее требование к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»   п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет администрация МО «Элекмонарское сельского поселения».
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Элекмонарского сельского поселения от 02.09.2016 г. № 124 (в ред. от 02.08.2017 г. № 60) «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет администрация МО «Элекмонарское сельского поселения».
3. Настоящее Постановление обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Элекмонарского

сельского поселения                                                                        О.С. Житенева

Приложение

к Постановлению администрации

Элекмонарского сельского поселения

№ 106 от 23 декабря 2019 г.

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов в бюджет

Элекмонарского сельского поселения

1. I.               Общие положения

1. Настоящая методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов в бюджет Элекмонарского сельского поселения, администрирование которых осуществляет администрация Элекмонарское сельского поселения (далее - главный администратор доходов, администратор доходов). 

1.1. Методика прогнозирования разрабатывается на основе единых подходов к прогнозированию поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде. Для текущего финансового года методика прогнозирования предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года.

2. Перечень доходов бюджета Элекмонарского сельского поселения, администрирование которых осуществляет администратор доходов, наделенный соответствующими полномочиями, определяется в соответствии с действующим на дату составления прогноза решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Элекмонарским сельским Советом.

3. Доходы бюджета Элекмонарского сельского поселения, администрирование которых осуществляет администратор доходов, подразделяются на доходы прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход бюджета Элекмонарского сельского поселения.

3.1. Методика прогнозирования предусматривает использование при расчете прогнозного объема поступлений доходов оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а также влияния на объем поступлений доходов отдельных решений представительных органов муниципальных образований.

3.2. Методика прогнозирования составляется с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований. При этом проекты нормативных правовых актов и (или) проекты актов, предусматривающих внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, могут учитываться при расчете прогнозного объема поступлений доходов по решению соответственно финансовых органов муниципальных образований.

4. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется на основе:

-показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Алтай, Элекмонарского сельского поселения;

-  основных направлений бюджетной и налоговой политики;

-действующего бюджетного законодательства с учетом предполагаемых изменений законодательства.

Прогнозирование доходов бюджета включает проведение следующих мероприятий:

- мониторинг динамики поступлений неналоговых поступлений основанной на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период поступлений определенных видов доходов в случае, если он не превышает 3 года;

- расчет прогноза поступлений.

Для расчета прогноза доходов используются:

- статистическая отчетность;

- оценка поступлений платежей в бюджет поселения в текущем финансовом году;

- материалы и сведения, предоставляемые хозяйствующими субъектами.

Прогнозирование по видам доходов:

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:

-  доходы, получаемые от использования земельных участков, в том числе по коду:

 1 11 05025 10 0000 120 Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и  автономных учреждений) на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются методом прямого расчета по следующей формуле:

N = Н_п  + В_п, где

N - прогноз поступления арендной платы за земельные участки в бюджет Элекмонарского сельского поселения;

Н_п - сумма начисленных платежей по арендной плате за земельные участки в бюджет поселения в текущем финансовом году;

В_п - сумма выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земельных участков, определяется по следующей формуле:

В_п= В_д + B_исп,  где

В_д - сумма дополнительных (выпадающих) доходов, которая включает в себя:

- сумма прогнозируемых начислений арендной платы за земельные участки, рассчитываемая на основании поступивших заявлений юридических и физических лиц, договора аренды с которыми будут заключены (расторгнуты) в очередном финансовом году;

- сумма прогнозируемых начислений арендной платы за земельные участки, в случаях изменения видов разрешенного использования земельных участков на основании заявлений юридических и физических лиц, изменения в договорах с которыми будут осуществлены в очередном финансовом году;

В_исп - сумма выпадающих доходов, составляющая разницу между предъявленными к исполнению судебных решений о взыскании арендной платы за землю и фактически поступившими платежами в бюджет по исполнительным листам, рассчитываемая методом усреднения за последние 3 отчетных года  определяемая по формуле:

B_исп=(S1+S2+S3)/3, где,

S1, S2_, S3 – разница между предъявленными к исполнению судебных решений о взыскании арендной платы за землю и фактически поступившими платежами в бюджет по исполнительным листам за три отчетных года.

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе  по кодам:

 1 11 05035 10 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);

 1 11 05075 10 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков)  на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются методом прямого расчета по следующей формуле:

ДАП = (АП₁ + АП₂ + АП₃ +….. + АП_n) ± АП_план  , где

ДАП – прогноз поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества;

АП – сумма арендных платежей по действующим договорам аренды, срок уплаты которых приходится на планируемый период;

n – количество действующих договоров аренды, срок уплаты которых приходится на планируемый период

АП_план – сумма арендных платежей по планируемым к заключению (расторжению) договорам аренды.

- доходы от прочих поступлений от использования имущества, в том числе  по кодам:

 1 11 07015 10 0000 120 Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных сельскими поселениями на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются методом прямого расчета, по следующей формуле:

ППчп_муп =  (ЧП_ni + ЧП_ni  + ….. + ЧП_ni) х N, где

ППчп_муп  - прогноз поступлений от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

N - норматив отчисления доходов от части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования, установленный на очередной финансовый год;

ЧП_ni – чистая прибыль i муниципального унитарного предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Прогнозные поступления доходов прибыли i муниципального унитарного предприятия на очередной финансовый год и плановый период осуществляется методом усреднения по следующей формуле:

 ЧП_ni=( ЧП_т-1 + ЧП_т-2 + ЧП_т-3)/3

ЧП_т-1 , ЧП_т-2 , ЧП_т-3 – фактически полученная чистая прибыль муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей за три предыдущих отчетных года;

т – текущий год.

 1 11 09045 10 0000 120 Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период методом усреднения по следующей формуле:

ДП_п = (ФП_т-1 + ФП_т-2  + ФП_т-3) / 3 , где

ДП_п – прогноз прочих поступлений от использования муниципального имущества;

ФП_т-1 , ФП_т-2 , ФП_т-3 – фактические поступления за использование муниципального имущества за три предыдущих года;

т – текущий год

 1 11 07015 10 0000 120  Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных сельскими поселениями

применяется метод прямого расчета;

алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя:

из фактической или прогнозной величины чистой прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий в году, предшествующем году, на который осуществляется расчет прогнозного объема доходов;

из доли чистой прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, перечисляемой в муниципальное образование, с учетом решений представительных органов муниципальных образований;

2. Доходы  от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, в том числе по кодам:

 1 13 01995 10 0000 130  Прочие доходы от оказания платных  услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений  рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период методом прямого расчета по следующей формуле:

Опу= Оу1+Оу2+Оу3+…+Оуn , где

Опу - прогнозный показатель поступления прочих доходов от оказания платных услуг (работ) администрацией сельского поселения;

n – количество видов платных услуг

Оу - вид платных услуг, который рассчитывается по следующей формуле:

Оу=Кп * Цу, где

Кп - среднегодовое количество оказанных платных услуг, рассчитываемое за предшествующий трехлетний период по следующей формуле:

К_п = (Кп₁ + Кп₂  + Кп₃) / 3, где

Кп₁ + Кп₂  + Кп₃ - количество фактически оказанных платных услуг за соответствующие три года, предшествующие текущему году;

Цу - размер платы за единицу услуг.

 1 13 02065 10 0000 130 Доходы, поступающие в порядке    возмещения расходов, понесенных в  связи с эксплуатацией имущества сельских поселений рассчитываются на очередной финансовый год и плановый период методом усреднения  по следующей формуле:

ДВ_п = (ДВ_т-1 + ДВ_т-2  + ДВ_т-3) / 3 , где

ДВ_п – прогноз доходов,  поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества сельского поселения;

ДВ_т-1 , ДВ_т-2 , ДВ_т-3 – фактические поступления доходов,  поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества сельского поселения за три предыдущих года;

т – текущий год

   1 13 02995 10 0000 130 Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений

Для расчета прогнозных назначений используется метод усреднения (без учета объема поступлений, имеющих разовый характер).

Для расчета прогнозируемого объема поступлений учитываются:

- суммы поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджета  сельского поселения за последние три года;

Формула расчета:

Дпр =( ∑Дпр-Др)/3, где:

Дпр - суммы поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджета сельского поселения;

∑ Дпр – суммарный объем поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджета сельского поселения за 3 года;

Др – объем поступлений, имеющих разовый характер;

К поступлениям от компенсации затрат бюджета сельского поселения, имеющим «разовый» характер, относятся:

возврат сумм дебиторской задолженности прошлых лет, сложившихся на начало соответствующего финансового года;

поступлений от сумм восстановления кассовых расходов прошлых лет, имеющих «разовый» характер (сумм возмещения произведенных расходов по судебным решениям).

3. Штрафы, санкции, возмещение ущерба, в том числе по кодам:

 1 16 18050 10 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов сельских поселений);

 1 16 21050 10 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты сельских поселений;

 1 16 33050 10 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд сельских поселений;

 1 16 46000 10 0000 140 Поступления сумм в возмещение ущерба в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств муниципальных дорожных фондов сельских поселений, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров

  1 16 90050 10 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских поселений

Прогнозные поступления доходов от штрафов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется методом усреднения по следующей формуле:

Пш = ∑S  /3, где:

П_{ш –} прогнозируемые денежные взыскания (штрафы) зачисляемые в бюджет сельских поселений.

S - поступления от денежных взысканий (штрафов) (в расчет принимаются показатели за последние три отчетных года)

4. Прочие неналоговые доходы, в том числе по кодам:

  1 17 01050 10 0000 180 Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений;

 1 17 05050 10 0000 180 Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений;

 1 17 14030 10 0000 150 Средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты сельских поселений;

Прогнозирование вышеуказанных доходов не осуществляется в связи с невозможностью достоверно определить объемы поступлений на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозируемый объем указанных доходов подлежит включению в доходную часть бюджета сельского поселения в течение финансового года с учетом информации о фактическом поступлении.

 В течение текущего года, в случае изменения тенденции поступлений по кодам доходов, указанных выше, в сторону увеличения (уменьшения) производится корректировка прогнозных объемов поступлений соответственно в сторону увеличения (уменьшения) до ожидаемого объема поступлений в текущем году.

5. Безвозмездные поступления, в том числе по кодам:

-  Субсидии бюджетам сельских поселений

  2 02 20041 10 0000 150   Субсидии бюджетам сельских поселений на строительство, модернизацию, ремонт  и содержание  автомобильных  дорог  общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением  автомобильных  дорог федерального значения)

  2 02 25555 10 0000 150   Субсидии бюджетам сельских поселений на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

  2 02 29999 10 0000 150   Прочие субсидии бюджетам сельских поселений

- Субвенции бюджетам сельских поселений

  2 02 35118 10 0000 150   Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

  2 02 30024 10 0000 150   Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации

  2 02 39999 10 0000 150   Прочие субвенции бюджетам сельских поселений

- Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений

  2 02 45160 10 0000 150   Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня

  2 02 40014 10 0000 150   Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

  2 02 45144 10 0000 150   Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений  на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований

  2 02 49999 10 0000 150   Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений

     - поступления от денежных пожертвований, безвозмездные поступления, гранты, по кодам:

  2 02 90054 10 0000 150   Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений от бюджетов муниципальных районов

  2 03 05020 10 0000 150   Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых государственными (муниципальными) организациями получателям средств  бюджетов сельских поселений

  2 03 05099 10 0000 150   Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты сельских поселений

  2 07 05030 10 0000 150   Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений      

Безвозмездные поступления, подлежащие зачислению в бюджет Элекмонарского сельского поселения из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включаются в доходную часть бюджета Элекмонарского сельского поселения в объеме, утверждаемом законом о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, решением  о бюджете Чемальского муниципального района, либо проектом закона о бюджете Республики Алтай, проектом решения  о бюджете Чемальского муниципального района,  нормативными правовыми актами органов власти Республики Алтай, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чемальского муниципального района.

В течение текущего года, в случае увеличения (уменьшения) объемов, утверждаемых законом о бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, решением  о бюджете Чемальского муниципального района,  либо изменениями к данным законам или решениям,  нормативными правовыми актами органов власти Республики Алтай, органов местного самоуправления района увеличивается (уменьшается) прогнозный объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 К непрогнозируемым доходам, администрируемым Элекмонарским сельским поселением, которые носят заявительный и (или) нерегулярный характер, относятся:

-доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетам бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет в том числе по кодам:

 2 18 60010 10 0000 150 Доходы бюджетов сельских поселений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов
муниципальных районов;       

  2 18 05010 10 0000 150 Доходы бюджетов сельских поселений от   возврата бюджетными учреждениями  остатков субсидий прошлых лет

Прогнозирование вышеуказанных доходов на этапе формирования проекта решения о бюджете Элекмонарского сельского поселения не осуществляется в связи с невозможностью достоверно определить объемы неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков целевых средств.

Прогнозируемый объем указанных доходов подлежит включению в доходную часть бюджета Элекмонарского сельского поселения в течение финансового года с учетом информации о фактическом их поступлении на дату прогнозирования.

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет  в том числе по кодам:

    2 19 60010 10 0000 150  Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений

Прогнозируемый объем поступлений не является положительным числом.

Прогнозирование вышеуказанного дохода на этапе формирования проекта решения о бюджете Элекмонарского сельского поселения не осуществляется в связи с невозможностью достоверно определить объемы неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет из бюджета сельского поселения.