Нормативный правовой акт - О создании Совета профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения от 09.04.2019
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2019 года

от 9 апреля 2019 г.  № 29

с. Элекмонар

О создании Совета профилактики правонарушений

на территории Элекмонарского сельского поселения

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Элекмонарского сельского поселения                            п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Совет профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения.
2. Утвердить Положение о Совете профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения (Приложение № 1).
3. Утвердить Состав Совета профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения (Приложение № 2).
4. Утвердить План работы Совета профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения (Приложение № 3).
5. Настоящее Постановление обнародовать на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Элекмонарского

сельского поселения                                                          О.С. Житенева

Приложение № 1

к Постановлению администрации

Элекмонарского сельского поселения

№ 29 от 9 апреля 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Совет профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения (далее – Совет)  создается в целях осуществления координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и иных органов и учреждений по осуществлению мер, связанных со стабилизацией и улучшением криминогенной обстановки на территории поселения, профилактики правонарушений и преступлений, безнадзорности несовершеннолетних, для поддержания общественного порядка на территории Элекмонарского сельского  поселения, профилактике антиобщественных действий, проведения воспитательно-профилактической работы и осуществлению других мер, направленных на профилактику правонарушений.

1.2. Совет  профилактики правонарушений сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь Совету в его деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике правонарушений.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, нормативными правовыми актами Элекмонарского сельского поселения и настоящим Положением.

1.4. Совет организует свою работу во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, органами судебной власти и правоохранительными структурами, а также с учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, общественными объединениями, расположенными на территории Элекмонарского сельского поселения.

1.5. Руководство работой Совета  профилактики правонарушений осуществляет Глава Элекмонарского сельского поселения.

2. Создание Совета профилактики правонарушений

 2.1 Решение о создании и упразднении Совета профилактики правонарушений  принимается Главой Элекмонарского сельского поселения.

2.2. Совет профилактики правонарушений создается в границах территории Элекмонарского сельского поселения.

2.3. Совет профилактики правонарушений утверждается постановлением Главы Элекмонарского сельского поселения в составе председателя, его заместителя и членов из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами местных самоуправлений, общественности, трудовыми коллективами, а так же государственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории Элекмонарского сельского поселения.

3. Задачи Совета профилактики правонарушений

3.1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами, правоохранительными органами, общественными объединениями, средствами массовой информации, заинтересованными организациями и гражданами по вопросам противодействия распространению и злоупотреблению наркомании, алкоголизма и незаконному обороту наркотиков, преступностью граждан, в том числе безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, а также профилактики правонарушений.

3.2. Подготовка предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления, определение и координация первоочередных направлений практических исследований по проблемам борьбы с наркоманией, алкоголизмом и незаконному обороту наркотиков, преступностью, граждан, в том числе безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, профилактики терроризма, а также профилактики правонарушений.

3.3. Анализ ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и злоупотребления ими, результатов борьбы с наркоманией, алкоголизмом, правонарушениями, преступлениями, эффективности систем профилактики и лечения.

3.4. Разработка мер по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и злоупотребления ими, подготовка и внесение в установленном порядке предложений по повышению эффективности антинаркотической деятельности и профилактики правонарушения.

3.5. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений, проектов нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения.

3.6. Разработка основных направлений, форм и методов работы в области профилактики правонарушений, координация мер, способствующих усилению общественного порядка и обеспечению законности в Элекмонарском сельском поселении.

3.7. Поддержка гражданских инициатив, направленных на профилактику правонарушений, организация взаимодействия со средствами массовой информации, осуществление взаимодействия с органами прокуратуры, внутренних дел и другими правоохранительными, надзорными и административными органами по вопросам профилактики правонарушений.

3.8. Внесение на рассмотрение Главы Элекмонарского сельского поселения предложений о совершенствовании деятельности муниципальных учреждений, организаций и предприятий в области профилактики правонарушений, реализации других мер, способствующих усилению общественного порядка и укреплению законности в сельском поселении.

3.9. Совершенствование нормативно правового регулирования мер по профилактике правонарушений на территории Элекмонарского  сельского поселения.

3.10. Рассмотрение жалоб и предложений граждан, общественных организаций по вопросам профилактики правонарушений.

4. Полномочия, права и обязанности Совета

4.1. Совет имеет право:

- координировать деятельность муниципальных учреждений, предприятий и организаций по вопросам профилактики правонарушений;

- обеспечивать их взаимодействие с правоохранительными органами, общественными организациями и гражданами в вопросах обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, реализации целевых программ и иных нормативных правовых актов в области профилактики правонарушений, в том числе злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формирования здорового образа жизни среди населения Элекмонарского сельского поселения;

- принимать решения по рассматриваемым вопросам, которые носят рекомендательный характер;

- приглашать на свои заседания представителей предприятий, учреждений и организаций, заслушивать их информацию по вопросам профилактики правонарушений;

- создавать рабочие группы по вопросам деятельности Совета, требующим углубленной проработки, с привлечением в установленном порядке специалистов;

- вносить на рассмотрение в установленном порядке Главе Элекмонарского  сельского поселения предложения об устранении недостатков в работе по профилактике правонарушений в сельском поселении, а также соответствующую информацию о состоянии и эффективности мер, способствующих профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в Элекмонарском сельском поселении.

4.2. Все члены Совета пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании Совета.

4.3. В целях решения возложенных на нее задач, Совет имеет право запрашивать и получать дополнительные сведения, материалы, необходимые для более детального рассмотрения и изучения.

4.4.  Совет при необходимости имеет право привлекать должностные лица государственных органов и представителей заинтересованных организаций, не входящих в ее состав.

 4.5.   Совет обязан действовать в рамках Федерального закона № 182-ФЗ от 23.06.2016 года «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

5. Планирование и организация работы

 5.1. Деятельность Совета  профилактики правонарушений планируется на год.

5.2. Заседания Совета профилактики правонарушений  проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;

5.3. На заседаниях Совета профилактики правонарушений рассматривает следующие вопросы:

- разработка и утверждение плана работы;

- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;

- определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений;

- осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями);

- заслушивание руководителей общественных формирований, представителей государственных и муниципальных учреждений и организаций, расположенных на территории действия Совета профилактики правонарушений, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятия соответствующих решений;

- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;

- организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;

- анализ состояния общей и индивидуальной профилактики, а также разработка наиболее эффективных мер по её осуществлению;

- организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения;

- проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.

5.4. О своей работе Совет профилактики правонарушений отчитывается перед населением, освещает в средствах массовой информации. Деятельность Совета  профилактики правонарушений должна быть сосредоточена на выявлении круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся:

- члены неблагополучных семей, родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию детей;

- лица, освобожденные от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям (вследствие акта амнистии) до момента погашения или снятия судимости в порядке статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- лица, неоднократно судимые за совершение умышленных тяжких преступлений, подпадающие под действие статьи 18 УК РФ «Рецидив преступлений»;

- лица, освобожденными из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или не снятую в порядке статьи 86 УК РФ судимость;

- лица, осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

- лица, систематически допускающие пра­вонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;

- хронические алкоголики, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;

- наркоманы, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;

- психически больные лица, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;

- несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете подразделения по делам несовершеннолетних;

- родители, оказывающие отрицательное влияние на своих детей;

- лица, в течение года более двух раз привлекавшиеся к административной ответственности за совершение правонарушений;

- лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на  территории Элекмонарского сельского поселения.

6. Распределение обязанностей Совета профилактики правонарушений 

6.1. Председатель Совета  профилактики правонарушений, Глава Элекмонарского сельского поселения:

6.1.1. Осуществляет общее руководство работой и направляет деятельность Совета профилактики правонарушений, заслушивает отчеты о работе, общественных пунктов охраны правопорядка, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, по вопросам оказания помощи Совету профилактики и правонарушений в его деятельности.

6.2. Заместитель председателя Совета профилактики правонарушений, ведущий специалист администрации Элекмонарского сельского поселения:

6.2.1. Организует деятельность Совета профилактики правонарушений. Анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности на территории Элекмонарского сельского поселения, вносит предложения в трудовые коллективы, учебные заведения и общественные организации по вопросам укрепления правопорядка и усиления борьбы с правонарушениями. Лично принимает граждан, рассматривает сигналы и материалы членов Совета профилактики правонарушений о фактах правонарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально-профилактической работе.

6.2.2. Дает указания о разработке плана работы Совета  профилактики правонарушений и контролирует его выполнение.

6.2.3. Оказывает практическую помощь в работе членам Совета профилактики правонарушений. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы индивидуально-профилактической работы.

6.3. Секретарь Совета  профилактики правонарушений ведет делопроизводство Совета профилактики правонарушений, решает организационные вопросы по подготовке и проведению заседаний Совета  профилактике правонарушений.

6.4. Члены Совета профилактики проводят профилактические мероприятия, согласно утвержденного плана, направленные на укрепление правопорядка и усиление борьбы с правонарушениями, терроризмом, сокращением распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения.

6.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета и секретарем заседания.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Элекмонарского сельского поселения.

Приложение № 2

к Постановлению администрации

Элекмонарского сельского поселения

№ 29 от 9 апреля 2019 г.

СОСТАВ

Совета профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения

1. О.С. Житенева - председатель Совета, Глава Элекмонарского сельского поселения

2. М.Ю. Сульдина – заместитель председатель Совета, ведущий специалист администрации Элекмонарского сельского поселения

3. А.С. Макарова - секретарь комиссии, специалист администрации Элекмонарского сельского поселения

4. Т.Н. Акопян - депутат Элекмонарского сельского поселения (по согласованию)

5. А.А. Баннова - председатель  Совета ветеранов Элекмонарского сельского поселения (по согласованию)

6. П.А. Константинов – старший участковый уполномоченный полиции отделения МВД России по Чемальскому району (по согласованию)

7. Т.Ю. Горночакова – социальный педагог МОУ «Эликманарская СОШ» (по согласованию)

8. Н.А. Черемнова – заведующая СДК с. Элекмонар (по согласованию)

9. И.Г. Титова – заведующая Элекмонарской сельской библиотекой (по согласованию)

10. А.И. Андреева – заведующая детской библиотекой с. Элекмонар (по согласованию)

Приложение № 3

к Постановлению администрации

Элекмонарского сельского поселения

№ 29 от 9 апреля 2019 г.

ПЛАН

работы Совета профилактики правонарушений на территории Элекмонарского сельского поселения